成都拟设立天使投资基金10亿元

科技型中小企业普遍面临一个难题：一方面极度缺乏资金，一方面却手握专利难以创造价值。因此，成都市将采取政府资金、社会资本广泛参与的方式，设立不低于20亿元的知识产权运营基金，基金规模将居全国城市首位。

这一基金将重点支持电子信息、汽车制造、食品饮料、装备制造、生物医药五大支柱产业，主要支持航空航天、轨道交通、节能环保、新材料、新能源五大优势产业，着重支持人工智能、精准医疗、虚拟现实、传感控制、增材制造等未来产业，并以股权投资方式直接参股知识产权运营机构等知识产权项目，推动知识资本、金融资本和新经济的深度融合。

这是今天宣布的《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级知识产权政策措施的实施细则》（以下简称“知识产权十条”）中的内容。同期出台的还有《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级科技成果转化政策措施的实施细则》（“科技成果转化十条”）。这些均为成都市“产业新政50条”的配套文件。

“知识产权十条”：建设成都知识产权交易中心

在“知识产权十条”中，内容还包括大力培育知识产权运营服务机构；培育公共服务机构、试点示范市场和品牌服务机构；培育知识产权试点示范企业；打造20个以上高价值专利培育中心；加快培育50个以上的高价值专利池或专利组合；设立知识产权纠纷调解委员会等。

“知识产权十条”还提出建设成都知识产权维权援助专家智库，采取政府购买服务的方式，为企业提供知识产权维权援助服务。对成都企事业单位作为原告（或请求人）主动维权，符合相关条件的，每家单位每年最高资助30万元。对第三方服务机构帮助成都企事业单位作为原告（或请求人）主动维权的情况，符合相关条件的，最高给予服务机构50万元奖励。

下一步，成都将结合国家知识产权运营服务体系重点城市建设，通过股权投资等方式，支持知识产权运营机构和企业开展知识产权转移转化和产业化，发展成都知识产权运营服务新业态。力争培育50家以上年主营业务1000万以上，或持有可运营专利数量1000件以上的骨干知识产权运营机构，引导社会投资建设5家以上民营专利孵化器，知识产权和技术合同交易额达到500亿元以上。

此外，有关方面还在努力推动北京北交所集团、成都技术转移集团、成都交易所投资集团等共同出资，建设成都知识产权交易中心，在重点高校院所、龙头骨干企业和服务机构等设立分中心，形成以知识产权托管、收购、转化、交易、产业化和投融资等为核心业务的知识产权交易平台，与国家知识产权运营公共服务平台实现互联互通。方案拟制现已完成并上报四川省人民政府待批。

“科技成果转化10条”：组建规模10亿元的天使投资基金

在科技成果转化方面，一方面更加注重强化高校院所要素供给能力，其中包括：

支持建设市级产学研协同创新平台。最高2亿元，支持高校院所、龙头企业、投资机构联合共建新型产研院；鼓励在蓉企业与高校院所共建市级工程技术研究中心，开展科技成果工程化研究开发，最高给予50万元补贴。

打造国家级重大研发平台。支持在蓉高校院所和企业建设国家重点实验室等创新基地，对新获批（授牌）的“2011协同创新中心”给予200万元资助，对新批准建设的国家重点实验室、国家级企业技术中心等给予100万元资助；鼓励企业牵头承担国家级重大科技项目，最高给予100万元配套。

畅通科技成果转化通道。鼓励企业吸纳并转化高校院所科技成果，按照技术合同成交总额的3%、3%和2%，分别给予高校研发团队（个人）、企业和技术交易服务机构每个项目（合同）最高100万元、200万元和20万元补贴。

第二方面，更加注重强化成果转化中间环节建设。其中包括：

不断健全科技成果评估与孵化服务体系。鼓励各类科技企业孵化载体提供早期投资、产业链资源整合、创业导师辅导等服务，对在成果转化中表现突出的孵化载体最高给予100万元补贴；加快建立科技成果信息共享和展示交易平台，支持开展市场化第三方科技成果评价，按单个项目评价费用的10%给予评估机构奖励；鼓励高校院所和企业开放共享大中型科研仪器设备，分别按照服务总费用给予提供方不超过10%和使用方不超过20%的补贴。

深化科技金融创新。充分发挥政府投资基金引导作用，设立总规模不低于300亿元，面向创新创业和成果转化的各类股权投资基金。组建规模10亿元的天使投资基金，对初创期、种子期科技企业进行股权投资；建立规模50亿元的科技企业债权融资风险补偿资金池，给予科技企业最高1000万元贷款，同时，对企业发生的信用评级费用、知识产权质押融资评估费用、担保费、贷款利息等给予最高100万元的债权融资支持。

全面启动实施“技术转移服务机构培育计划”支持建设市级产学研协同创新平台。对新获批的国家、省、市级技术转移示范机构分别给予50万、20万和10万元补贴。进一步建立技术转移服务激励机制，对贡献突出的技术转移机构和技术经纪人最高给予30万元奖励。

第三方面，在成果承接方面，更加注重强化企业创新主体地位和主导作用。其中包括：

大力鼓励企业加大研发投入。最高给予10%的配套补贴，重点面向成都市电子信息等五大支柱产业、航空航天等五大优势产业以及人工智能等五大未来产业领域的高新技术企业和技术先进型服务企业，按年度对企业研发投入给予补贴。

鼓励在蓉企业牵头实施重大科技项目。支持龙头企业联合高校院所以及产业链上下游企业实施产业集群协同创新项目，开展重大关键技术联合攻关，最高给予1000万元资助。

支持企业实现重大科技成果产品化。鼓励企业开发具有自主知识产权和较强市场竞争优势的重大创新产品，最高给予100万元资助。同时，促进重大装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次市场化应用，按照采购金额20%最高给予500万元补贴。

硅宝科技负责人王有治认为，最新发布的“科技成果转化十条”包括了多项降低企业研发成本的具体措施，比如，对企业年度研发投入给予最高10%配套补贴，鼓励企业牵头承担国家级重大科技项目，按照国家实际到位经费10%给予企业最高100万元配套等。可以说，这些措施含金量高，将显著降低企业的研发投入成本，增强企业的研发信心。经简单测算，通过研发投入补贴、首台套补贴等，仅硅宝科技每年可以新获得近1000万元的政府支持，这对支持企业加大研发投入和支持企业发展是重要的鼓舞。

天虎科技  罗曙驰